"Odwołanie PZPN jest zasadne. Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych nie przewiduje możliwości udzielenia zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej z zastrzeżeniem warunku. Zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej powinno określać m.in. maksymalną liczbę osób, które mogą być obecne. Jeżeli zatem Prezydent Miasta Poznania uznał, że liczbę kibiców należy ograniczyć ze względu na stan liczebny służby początkowej, to ograniczenie to mogło dotyczyć tylko liczby wszystkich kibiców, którzy mogą być obecni na stadionie. Nie ma podstaw prawnych, aby liczbę kibiców mogących przebywać na stadionie ograniczać wprowadzając kryterium miejsca zamieszkania kibiców. O tym jakich osób służby porządkowe organizatora imprezy masowej nie mogą wpuścić na imprezę masową, rozstrzyga art. 17 ust. 1 pkt. 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Są to osoby ukarane za wykroczenia lub ukarane wyrokami sądowymi oraz osoby odmawiające przeglądania zawartości bagażu lub posiadające przedmioty wymienione w art. 14 ust. 2 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. " - czytamy w uzasadnieniu decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego.